Реклама туристических услуг в Беларуси: как избежать нарушений и штрафов

Реклама туристических услуг: как избежать нарушений

В современном мире практически каждая туристическая компания имеет собственный сайт, страницу в Instagram или аккаунт на других площадках, где регулярно публикует фото, спецпредложения и информацию о турах. Рекламная активность стала естественной частью работы туроператоров и турагентов. Она помогает формировать имидж компании, привлекать новых клиентов и поддерживать интерес к своим услугам.

Однако при этом важно помнить, что любая информация, размещенная на сайте, в социальных сетях, мессенджерах или офлайн-материалах (буклетах, вывесках) может рассматриваться как реклама. А значит на нее распространяются требования законодательства Республики Беларусь о рекламе.

Неверно сформулированный заголовок, преувеличенное обещание или неуточненные условия акции могут повлечь за собой не только потерю доверия со стороны клиентов, но и юридические последствия – от предписаний контролирующих органов до административной ответственности.

Рекламная деятельность туристических компаний неизбежно находится под пристальным вниманием контролирующих органов, поскольку именно реклама формирует ожидания и доверие потребителей к туристическому продукту. Любая неточность, чрезмерное преувеличение или недостоверная формулировка в рекламных материалах может быть квалифицирована как нарушение законодательства о рекламе, законодательства о защите прав потребителей или как акт недобросовестной конкуренции.

РАТА подготовила данный материал, чтобы напомнить участникам рынка о ключевых нормах законодательства, типичных ошибках в рекламных сообщениях и практических шагах, которые помогут избежать нарушений и работать в правовом поле, сохраняя прозрачность и доверие клиентов.

Цель данного материала – помочь туроператорам и турагентам избежать типичных нарушений, связанных с рекламой туристических услуг, а также напомнить об ответственности за распространение недобросовестной и недостоверной рекламы.

Ниже приведены основные положения законодательства, типовые ошибки, практические рекомендации и чек-лист, который поможет быстро оценить соответствие рекламных материалов действующим нормам и минимизировать риски.

Правовое регулирование рекламы туристических услуг

Реклама — информация об объекте рекламирования, размещаемая (распространяемая) в любой форме с помощью любых средств, направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и (или) его продвижение на рынке (ч. 12 ст. 2 Закона о рекламе).

Для туристического бизнеса объектом рекламирования чаще всего выступают туристические услуги.

Закон о рекламе тесно связан с:

• Законом Республики Беларусь «О защите прав потребителей» — в части достоверности и полноты информации для клиентов;

• Законом «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции» — в части недобросовестной конкуренции и корректности сравнений;

• Кодексом об административных правонарушениях — в части ответственности за распространение ненадлежащей рекламы.

Наиболее распространённые ошибки в рекламе туров

1. Использование слов в превосходной степени без подтверждения

Ошибочные формулировки:
«Лучшая цена на туры», «Самые выгодные предложения», «Самые низкие цены», «Туроператор № 1», «Самые дешёвые туры» и т. п.

Нарушение:
Недобросовестной является реклама, которая содержит слова в превосходной степени или иные слова, создающие впечатление о преимуществе товара или организации перед другими, если их невозможно подтвердить документально (абз. 2 п. 2 ст. 26 Закона о рекламе).

Рекомендации:

• Не используйте суперлативы («самый», «лучший», «№ 1»), если нет документальных доказательств (например, результатов независимого исследования, официального рейтинга, проведённого конкурса).

• Заменяйте формулировки на нейтральные: «выгодное предложение», «специальная цена», «акция недели», «специальное предложение».

• Храните подтверждающие документы, если используете сравнения или рейтинговые формулировки.

Обратите внимание!
Законодательство не содержит конкретизации, что может являться документальным подтверждением. Каждый конкретный случай рассматривается индивидуально. Как правило, документальным подтверждением могут являться результаты соответствующих маркетинговых исследований, данные статистики и т.п. При этом, результаты исследований должны быть в наличии у рекламодателя на момент размещения (распространения) рекламы.

Если подтверждающие документы отсутствуют, то использование слов в превосходной степени или иных слов, создающих впечатление о преимуществе товара перед другими товарами, будет являться не только нарушением Закона о рекламе, а также нарушением Закона о противодействии монополистической деятельности и развития конкуренции.

2. Сравнение с конкурентами без объективных параметров

Ошибочные формулировки:
«У нас дешевле всех», «Наши туры выгоднее, чем у других», «Сервис лучше, чем у конкурентов», «Наши цены ниже, чем у небольших агентств», «Цены ниже, чем у конкурентов и даже у туроператоров».

Нарушение:
Запрещается недобросовестная конкуренция путем некорректного сравнения хозяйствующего субъекта и (или) его товара с конкурентом и (или) его товаром, в том числе:

сравнения с конкурентом и (или) его товаром путем использования слов или обозначений, создающих впечатление о превосходстве хозяйствующего субъекта и (или) его товара ("лучший", "первый", "номер один", "самый", "только", "единственный" и других), без указания конкретных характеристик или параметров сравнения, имеющих объективное подтверждение, либо в случае, если утверждения, содержащие указанные слова, являются ложными, неточными или искаженными;

сравнения с конкурентом и (или) его товаром, в котором отсутствует указание конкретных сравниваемых характеристик или параметров либо результаты сравнения не могут быть объективно проверены;

сравнения с конкурентом и (или) его товаром, основанного исключительно на незначительных или несопоставимых фактах и содержащего негативную оценку деятельности конкурента и (или) его товара (ст. 27 Закона о противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции).

Рекомендации:

• Если проводится сравнение, обязательно указывайте, по какому критерию оно выполнено (например: «по данным открытого мониторинга цен на 30.10.2025, проведённого … [кем проведён мониторинг]»).

• Сравнение должно быть проверяемым и документально обоснованным.

3. Неуказание условий и ограничений

Ошибочные примеры:
«Горящие туры только сейчас!», «Скидка 7 % на всё!», «Бесплатная страховка».

Нарушение:
Такие заявления могут вводить потребителя в заблуждение, если не раскрыты условия акции или если указанные преимущества действуют не для всех. Это противоречит требованиям достоверности и прозрачности, установленным Законом о рекламе и Законом о защите прав потребителей.

Рекомендации:

• Указывайте срок действия акции, ограничения по категориям туров, времени покупки и т. п.

• Прописывайте, что именно включено в цену, а что оплачивается дополнительно.

• Используйте чёткие оговорки: «предложение действительно до 31.12.2025» или «скидка предоставляется на туры, приобретённые в период с … по … с вылетом из …».

Практические советы для турагентов и туроператоров

1. Анализируйте каждое рекламное утверждение — можно ли подтвердить его документально?

2. Конкретизируйте: указывайте реальные параметры (цены, даты, условия).

3. Храните подтверждающие документы, если допускаете сравнения или используете превосходные степени.

4. Храните копии рекламных материалов не менее 6 месяцев после последнего размещения (распространения) (ст. 29 Закона о рекламе).

5. Назначьте ответственного за проверку рекламы на соответствие законодательству (опционально).

6. Проводите внутренний аудит рекламных объявлений перед запуском кампаний.

Обратите внимание!
Рекламодатели, рекламопроизводители обязаны хранить материалы или их копии, содержащие рекламу, за исключением рекламы, размещаемой (распространяемой) в сети Интернет, включая все вносимые в них последующие изменения, в течение шести месяцев со дня последнего размещения (распространения) ее рекламораспространителем, а рекламопроизводитель - со дня исполнения им договора о выполнении работы по производству рекламы (п.1 ст.29 Закона о рекламе).

Рекламораспространитель обязан хранить копии документов в течение шести месяцев со дня последнего размещения (распространения) им рекламы (п.2 ст.29 Закона о рекламе).

Чек-лист для проверки рекламы туристических услуг

Перед публикацией рекламы убедитесь, что каждый пункт выполнен.

Содержание:
☑ Вся информация достоверна, цена и условия указаны точно.
☑ Отсутствуют бездоказательные суперлативы: «лучшая цена», «самый …», «№ 1» и т. п.
☑ Сравнения с конкурентами основаны на документально подтверждённых данных.
☑ Прописано, что входит и не входит в стоимость.
☑ Содержание рекламы проверено.

Форма и оформление:
☑ Текст на русском или белорусском языке, смысл совпадает с иностранным вариантом (при наличии).
☑ Указаны сроки действия акций, скидок и их условия.
☑ Нет вводящих в заблуждение изображений, логотипов.

Законность и ответственность:
☑ Рекламные материалы и документы хранятся не менее 6 месяцев.
☑ Ответственный сотрудник проверил соответствие рекламы законодательству.
☑ Подтверждения заявленных преимуществ имеются и готовы к предъявлению.

Ответственность

Ответственность за размещение (распространение) ненадлежащей рекламы предусмотрена КоАП.

Нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем, рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение штрафа от 5 до 10 базовых величин,

• на ИП — от 10 до 25 базовых величин,

• на юридическое лицо — от 20 до 50 базовых величин (п. 1 ст. 13.9 КоАП).

Помимо привлечения к административной ответственности, организации и граждане, права и законные интересы которых нарушены в результате производства и (или) размещения (распространения) ненадлежащей рекламы, вправе обратиться в суд с исками, в том числе граждане – с исками о компенсации морального вреда (п. 2 ст. 31 Закона о рекламе).

Рекламодатели, рекламопроизводители и рекламораспространители обязаны по требованию МАРТ и (или) местного исполкома в 7-ми-дневный срок со дня поступления такого требования предоставлять достоверные документы и объяснения в устной или письменной форме, видео- и звукозаписи, а также иную информацию, необходимую для осуществления этими государственными органами полномочий (ст. 28 Закона о рекламе).

МАРТ или местный исполком вправе вынести предписание об устранении выявленного нарушения законодательства о рекламе (ч. 1 п. 1 ст. 30 Закона о рекламе).

Организация или гражданин, которым вынесено предписание об устранении выявленного нарушения законодательства о рекламе, обязаны в течение 3 рабочих дней со дня его получения устранить выявленное нарушение, если более длительный срок не предусмотрен в предписании (п. 2 ст. 30 Закона о рекламе).

Предписание об устранении выявленного нарушения законодательства о рекламе может содержать требование о размещении (распространении) контррекламы.

Контрреклама размещается (распространяется) нарушителем за свой счет в срок, установленный в предписании об устранении выявленного нарушения законодательства о рекламе, тем же способом, с использованием тех же характеристик продолжительности, места и порядка размещения (распространения), что и ненадлежащая реклама. Порядок размещения (распространения) контррекламы определен в п. 3 ст. 30 Закона о рекламе.

Уклонение от исполнения предписания антимонопольного органа либо ненадлежащее или несвоевременное его исполнение, либо непредставление в установленные сроки информации (документов, объяснений), необходимой для выполнения антимонопольным органом своих функций, либо представление заведомо ложной информации - влекут наложение штрафа в размере от 20 до 100 базовых величин (ст. 13.31 КоАП).

Вывод

Реклама туристических услуг должна быть честной, проверяемой и прозрачной.
Соблюдение законодательства — не формальность, а элемент профессиональной репутации турбизнеса.

Следование указанным рекомендациям поможет туроператорам и турагентам:

• избежать претензий со стороны контролирующих органов;

• сохранить доверие клиентов;

• укрепить имидж цивилизованного, ответственного участника рынка.