Уважаемые турагенты и туроператоры!
РАТА доводит до вашего сведения официальную позицию регулятора (Национального агентства по туризму) и Министерства экономики, полученную 16.06.2026 в ответ на наш запрос.
Ключевой вывод: руководитель туристической группы может быть только штатным сотрудником (служащим) туристической организации. Привлечение его по гражданско-правовому договору (договору подряда, договору оказания услуг) не соответствует законодательству.
Ниже разъясняем, чем это обусловлено и в чем принципиальная разница между трудовыми и гражданско-правовыми договорами.
Согласно Правилам оказания туристических услуг:
• Руководитель туристической группы - это служащий, занятый в организации туризма, осуществляющий сопровождение группы.
• Служащий - это физическое лицо, отвечающее квалификационным требованиям. Служащий имеет должность. ИП должности не имеет. Квалификационные требования закреплены в Едином квалификационном справочнике должностей служащих.
Должность «руководитель туристической группы» содержится в Едином квалификационном справочнике должностей служащих. Это означает, что данный статус - это именно должность, а не стороннее лицо (ИП).
Следовательно, как отмечает Национальное агентство по туризму, отношения между туроператором и руководителем туристической группы устанавливаются исключительно в соответствии с трудовым законодательством (согласно Трудовому кодексу РБ).
Договоры подряда и оказания услуг являются гражданско-правовыми договорами.
Трудовое законодательство НЕ распространяется на гражданско-правовые договоры (договоры подряда и оказания услуг), что прямо предусмотрено статьей 6 Трудового кодекса.
Следовательно, с руководителем туристической группы должен заключаться именно трудовой договор. Это не обязательно контракт. Можно рассматривать иной срочный трудовой договор. Например, трудовой договор на выполнение определенной работы, трудовой договор с временным работником и иные варианты, предусмотренные Трудовым кодексом.
По ссылкам доступны оригинальные ответы Минэкономики и Национального агентства по туризму.
Обращаем внимание, что Национальное агентство по туризму осуществляет набор на курсы руководителей туристических групп. По окончании курсов слушателям выдается документ государственного образца об окончании курсов.
Прохождение курсов не означает возможность работать на фрилансе. Целью любых курсов является подготовка квалифицированных кадров для работы в соответствии с законодательством.
--
P.S. Ранее сообщество обсуждало ответ Минэкономики от 22.01.2026 для одного из туристических союзов. Упоминаемый ответ касался исключительно экскурсионного обслуживания в рамках ОКЭД 79902 («экскурсионное обслуживание»).
«Экскурсия - туристическое путешествие на период не более 24 часов, …» (п.1 ст. Закона о туризме).
Минэкономики в преамбуле ответа от 22.01.2026 обозначило, что отвечает в пределах компетенции. Ответ последовал в рамках Классификатора кодов экономической деятельности, без учета положений законодательства о туризме.
В ответе от 16.06.2026 Минэкономики обращает внимание: Классификация видов экономической деятельности согласно ОКЭД по кодам группировки ОКЭД, включенным в перечень ИП, не означает безусловное право на осуществление деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Деятельность, классифицируемая согласно ОКЭД по кодам группировки ОКЭД, включенным в перечень ИП, может осуществляться в качестве индивидуального предпринимателя при соблюдении требований отраслевого законодательства, в том числе отраслевых ограничений (при их наличии).
Например, экскурсовод – ИП, который проводит экскурсию (до 24 часов) может одновременно являться руководителем группы на этот период. Если же вы направляете туристическую группу в поездку на период более 24 часов, то вам нужен руководитель группы, с которым заключен трудовой договор.
