Если турагент оказался мошенником: кто отвечает и что делать
Согласно Закону о туризме договор оказания туристических услуг должен заключаться с заказчиком от имени туроператора.
Турагент – это уполномоченный представитель туроператора, который по его поручению заключает с заказчиками договоры оказания туруслуг, подбирает туры, предоставляет информацию о туруслугах, принимает денежные средства, представляет интересы исполнителя в период совершения туристами туристического путешествия и др.
Турагентом может быть как юридическое лицо, так и индивидуальный предприниматель. При этом, и туроператоры, и турагенты должны быть включены в реестр субъектов туристической деятельности (https://belarustourism.by/reestr/).
Важно понимать: если турагент действительно действует от имени и по поручению туроператора, соблюдая форму договора, своевременно перечисляет денежные средства, полученные от заказчиков, туроператору, то ответственность за оказание туристических услуг перед туристом несет именно туроператор.
Но если турагент не исполняет или ненадлежаще исполняет поручение туроператора, то он фактически заключает договор «от себя». Примером таких ситуаций может быть не указание в договоре информации о туроператоре, несоблюдение формы договора оказания туруслуг, получение от заказчиков денежных средств, не перечислив их туроператору. В таких случаях турагент считается лицом, заключившим договор от своего имени и в своих интересах, и в этой части туроператор уже не отвечает за его действия.
Как стала возможной ситуация с турагентством, при которой тур был оплачен туристами, но туроператор аннулировал тур?
Получив денежные средства от заказчика, турагент обязан перечислить их туроператору.
Некоторые туроператоры предоставляют возможность оплаты туров в два этапа. Например, незначительная часть оплачивается при бронировании тура, а остаток допускается оплатить за месяц до вылета. Это особенно актуально в случаях, когда тур бронируется заблаговременно. Для туристов – это несомненный плюс. Однако, турагент может и не довести до сведения туриста о возможности оплаты тура в два этапа, и сообщить о необходимости оплаты тура в полном объеме при заключении договора. Если турист согласен, добросовестный турагент принимает денежные средства, выдает заказчику чек (при получении наличных денежных средств) и перечисляет их туроператору в оплату тура. При таком варианте проблем не возникает.
Недобросовестный турагент или турагент, который испытывает нехватку денежных средств на нужды офиса (аренду, рекламу, зарплату работникам и т.п.) может принять решение перечислить туроператору лишь часть денежных средств, а оставшуюся часть направить на свои нужды. Когда же наступает время исполнить свои обязательства перед туроператором по оплате оставшейся части, оплата турагентом либо производится, либо нет. В последнем случае туроператор вправе аннулировать заявку на тур, т.к. турагент не исполнил поручение, выданное ему туроператором, и нарушил условия договора.
Из разъяснений Министерства спорта по вопросам ответственности туроператоров и турагентов (https://belarustourism.by/important-documents/?ELEMENT_ID=22021) вытекает следующее.
У турагента как в силу норм законодательства (пункт 51 Правил оказания туристических услуг), так и договора с туроператором также возникает обязанность (равно ответственность) за своевременность перевода на расчетный счет исполнителя (туроператора) принятых от заказчиков денежных средств за приобретенные туры.
В этой связи Минспорт придерживается позиции, что туроператор не несет ответственности по исполнению обязательств в соответствии с договором оказания туристических услуг, если турагент своими действиями превышает полномочия, данные ему туроператором.
В том числе турагент несет ответственность за своевременность направления на расчетный счет туроператора денежных средств от заказчиков в размере стоимости туристических услуг, указанной в договоре оказания туристических услуг.
Как турагент получает свое вознаграждение?
Турагент зарабатывает на посредничестве между туристом и туроператором, получая вознаграждение за качественное исполнение своих обязанностей. Это четко регулируется договором поручения, который заключается между туроператором и турагентом, где заранее прописывается размер вознаграждения – обычно в процентах от стоимости тура.
Основные способы выплаты вознаграждения турагента
Вознаграждение выплачивается одним из двух удобных способов, в зависимости от договоренностей:
- Вычет из оплаты за тур. Турагент принимает полную сумму от заказчика по договору оказания туристических услуг, перечисляет туроператору стоимость тура за вычетом своего вознаграждения. Это самый распространенный вариант, когда турагент сразу удерживает свое вознаграждение.
- Перечисление полной суммы. Турагент перечисляет туроператору всю сумму без вычетов. Туроператор в установленный срок (например, ежемесячно или по окончании тура) направляет вознаграждение турагенту. Так же работает, если турист оплатит напрямую туроператору – агент все равно получает свое вознаграждение по договору поручения.
Таким образом, турагент получает свое вознаграждение от туроператора за качественно исполненное поручение в согласованном в договоре поручения объеме.
Может ли турагент запрашивать у туриста оплату своих услуг?
Да, может. Закон о туризме, вступивший в силу с 01.01.2023, помимо туристических услуг впервые определил понятие «услуги, связанные с организацией туристического путешествия».
Под услугой, связанной с организацией туристического путешествия, Закон о туризме понимает услугу по оказанию туристам содействия в приобретении туров, в том числе консультирование по приобретению туров и иным вопросам совершения туристического путешествия, подбор туров, бронирование мест в транспортных средствах и средствах размещения, услугу по заполнению (оформлению) документов, необходимых для совершения туристического путешествия, их подаче в соответствующие органы (организации) (абз.25 ст.1 Закона о туризме).
Таким образом, услуга, связанная с организацией туристического путешествия, может включать в себя либо совокупность вышеперечисленных услуг, либо одну или несколько из указанных услуг.
Турагент может оказывать такие услуги. В таком случае заключается договор возмездного оказания услуг (п.2 ст.23 Закона о туризме), который заключается между турагентом и заказчиком, где турагент – исполнитель и он же несет ответственность за качество оказанных услуг по такому договору. Договор возмездного оказания услуг подразумевает оплату заказчиком.
Важно! Стоимость таких услуг заказчик должен узнать до начала их оказания. Стоимость прописывается в договоре.
Таким образом, заказчику может быть предложено к заключению два отдельных договора:
- договор возмездного оказания услуг по организации туристического путешествия (консультирование, подбор тура и т.п.), где исполнителем является турагент;
- договор оказания туристических услуг (собственно сам тур и туруслуги в ходе тура), где исполнителем является туроператор, а турагент – его уполномоченный представитель.
Как туристу не стать жертвой турагентов-мошенников
Туристам еще до заключения договора следует соблюдать минимальную предусмотрительность:
1. Проверить наличие наименования турагента в реестре субъектов туристической деятельности.
Такой реестр размещен в открытом доступе на сайте Национального агентства по туризму.
2. Оценить опыт и репутацию
Сколько лет турагент работает на рынке?
Есть ли реальные отзывы на сторонних ресурсах, а не только на его странице?
Осторожно относиться к «новым» аккаунтам без истории и к «компаниям» только в Instagram без сайта, адреса и документов.
3. Критично относиться к слишком низким ценам
Если цена тура существенно ниже среднерыночной, скидка – это повод насторожиться.
Тур – это не товар, который вы получаете сразу. Важно, чтобы деньги, оплаченные турагенту, были реально перечислены туроператору и тур был забронирован.
4. Проверить статус бронирования
В договоре оказания туристических услуг обязательно должны быть указаны данные туроператора.
При наличии сомнений, заказчик может обратиться непосредственно к туроператору за подтверждением, что тур забронирован и туроператор получил денежные средства, оплаченные турагенту при заключении договора.
5. Внимательно читать договор
В договоре должно быть четко указано кто исполнитель – это должен быть конкретный туроператор, а турагент – его представитель.
Если в договоре нет туроператора, есть только «агентство» и непонятные формулировки – это повод отказаться от сделки или хотя бы задать дополнительные вопросы.
Тревожные сигналы, коротко:
❌ В договоре нет названия туроператора
❌ Просят перевести деньги «на карту», «на личный счёт»
❌ Нет чека или предлагают «выдать потом»
❌ Сильно заниженная цена, не как у всех, скидка!
❌ Торопят: «осталось 2 места, решайте сейчас...»
Возможно есть какие-то лазейки в законодательстве, которые позволяют мошенникам осуществлять свои действия?
К сожалению, мошенничество в современном мире можно встретить в любой сфере.
Такие случаи лежат в плоскости уголовного или административного права. Если субъект хозяйствования решился на мошеннические действия, то его не остановят положения Закона о туризме.
Закон о туризме прямо устанавливает кто такой туроператор, кто такой турагент; разграничивает ответственность между ними; обязывает турагента перечислить денежные средства, полученные от заказчиков, туроператору.
Если же конкретное лицо или компания принимают деньги у туристов за тур, но не бронируют его у туроператора и (или) не перечисляют денежные средства туроператору, то это не вопрос «лазеек», а плоскость уголовного или административного права – мошенничество, присвоение и т.п.
Иначе говоря:
- честному турагенту закон дает понятную и прозрачную модель работы;
- нечестного нарушителя, к сожалению, не остановит ни один закон, если он сознательно идет на мошенничество.
О позиции РАТА
Республиканская ассоциация туристических агентств на протяжении последних лет неоднократно и системно инициировала обсуждение проблемных вопросов, возникающих в сфере туристической деятельности, и предлагала конкретные варианты их нормативного и практического решения. Соответствующие предложения РАТА направлялись в Министерство спорта и туризма Республики Беларусь, Министерство экономики Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, а также Национальное агентство по туризму. Выносились на обсуждение в рамках рабочих групп, совещаний и дискуссий с участием туроператоров, турагентов и представителей государственных органов.
При этом Ассоциация последовательно исходит из необходимости баланса интересов потребителей, субъектов туристической деятельности и государства, а также из принципа правовой определенности и предсказуемости регулирования туристической отрасли. Подготовленные РАТА предложения основываются на анализе правоприменительной практики, судебных споров и реальных ситуаций, с которыми ежедневно сталкиваются туроператоры и турагенты в своей деятельности.
РАТА – за честный туризм без «серых схем», необоснованных скидок и за безопасность каждого путешественника!
