Позиция РАТА по размещению туристов в ОАЭ, в связи с изменением маршрутов авиарейсов

Позиция РАТА по вопросу размещения туристов в ОАЭ в ожидании вылетов в Беларусь (17.06.2025)

В связи с изменениями в маршрутах полётов авиакомпаний, выполняющих рейсы из Объединённых Арабских Эмиратов (ОАЭ) в Республику Беларусь, сложилась следующая ситуация:

1. Ограничения в воздушном пространстве

• Авиакомпании FlyDubai и Belavia ранее осуществляли полёты через воздушное пространство Ирана.

• В настоящее время использование данного воздушного пространства стало невозможным.

• Авиакомпания Belavia выполняет рейсы в Минск через Узбекистан с промежуточной посадкой для дозаправки.

• Авиакомпания FlyDubai временно выполняет полёты только в направлении Москвы; прямые рейсы в Минск временно не осуществляются.

2. Действия туроператоров

• Туроператоры прилагают все усилия для оперативного распределения туристов по доступным рейсам авиакомпаний FlyDubai, Belavia и другим возможным альтернативным маршрутам.

• До момента подтверждения рейсов и перераспределения мест, туроператоры обеспечивают размещение туристов в отелях на территории ОАЭ, предоставляя проживание и питание.

3. Причины временного изменения категории отеля

• Размещение туристов в ожидании вылета осуществляется за пределами основного периода оказания туристической услуги – услуги по размещению.

• Договорные обязательства туроператоров по размещению туристов в конкретных отелях (определённой звездности и категории) относятся непосредственно к периоду проживания, зафиксированному в договоре.

• По завершении оказания услуги размещения согласно условиям договора, дальнейшее размещение осуществляется туроператором в рамках экстренных мер, необходимых для ожидания организованного вылета в сложившихся по независящим от туроператоров обстоятельствам.

• Несомненно, туроператоры стремятся максимально удовлетворить туристов и предоставить размещение, максимально приближенное по уровню к забронированному на период отдыха. Однако предоставление отеля той же категории, который был забронирован на определенные даты тура, не предусмотрено законодательством Республики Беларусь и возможно только при наличии такой возможности.

4. Правовая основа позиции туроператоров

• Услуга по размещению, оказанная в период тура, считается оказанной надлежащим образом с момента завершения ее оказания в дату, установленную договором.

• Согласно пункту 1 статьи 29 Закона Республики Беларусь «О защите прав потребителей», исполнитель обязан выполнить работу (оказать услугу) в срок, установленный договором, если иное не предусмотрено законодательством.

• Обстоятельства, связанные с закрытием воздушного пространства и изменением маршрутов авиаперевозчиков (включая ограничения полётов через Иран и перенаправление рейсов), признаются обстоятельствами непреодолимой силы для международного выездного туризма.

В таких случаях туроператор вправе:

• пересматривать маршрут;

• размещать туристов во временном порядке по мере возможностей – без обязательства сохранять изначальную категорию отеля.

После окончания проживания в отеле в рамках тура, размещение в период ожидания вылета не является частью изначально приобретенного тура, а осуществляется в рамках обеспечения безопасности туристов и в силу сложившихся обстоятельств непреодолимой силы.

Законодательство в сфере туризма не содержит требования предоставлять отель той же звездности, если таковой нет в доступе в экстренных условиях.

Все дальнейшие действия по размещению туристов осуществляются не на основании первоначального договора, а как меры обеспечения безопасности и логистики в условиях непредвиденных обстоятельств.

Как известно, туроператоры несут ответственность за безопасность туристов. В этой связи, организация размещения в экстренных условиях определяется исходя из:

• доступности гостиничной базы;

• логистических возможностей;

• текущей оперативной обстановки.

Все туристы размещаются в безопасных и надлежащих условиях, с предоставлением питания и необходимого уровня сервиса для временного пребывания до момента вылета.

При этом, следует учитывать, что ОАЭ – современное высокоразвитое государство с достаточно высоким уровнем сервиса для всех категорий средств размещения.

Вопрос: Обязан ли туроператор доставить в место окончания туристического путешествия туристов на том виде транспорте, который был зафиксирован в договоре, в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы?

Ситуация: Изначально запланированный рейс Дубай – Минск был отменен ввиду закрытия воздушного пространства над Ираном, над территорией которого планировался перелет. Авиакомпания FlyDubai отменила полеты в Минск, сохранив перелеты исключительно до Москвы. Туроператоры в сложившейся ситуации предлагают туристам переезд из Москвы в Минск на автобусе за счет туроператоров.

Ответ: Если при наступлении обстоятельств непреодолимой силы осуществить возврат туристов тем же видом транспорта в место окончания тура не представляется возможным, туроператор обязан предложить разумную альтернативу.

Правовое обоснование: Исполнитель вправе без согласования с заказчиком изменить маршрут туристического путешествия, если данные изменения вызваны чрезвычайными ситуациями и иными обстоятельствами непреодолимой силы либо требованиями безопасности (ч. 2 ст. 35 Правил оказания туристических услуг, Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11.08.2022 № 523 «Об оказании туристических услуг») (далее – Правила).

Сторона договора оказания туристических услуг не несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору оказания туристических услуг, если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по такому договору произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы (ч. 1 п. 55 Правил).

Сторона договора оказания туристических услуг, для которой его исполнение стало невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, уведомляет об этом другую сторону в разумный срок (ч.2 п. 55 Правил).

Если в процессе исполнения договора оказания туристических услуг его исполнение стало невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, стороны не вправе требовать друг от друга исполнения ими такого договора в полном объеме. Каждая из сторон вправе требовать от другой стороны возврата всего, что она исполнила, не получив встречного удовлетворения (п. 56 Правил).

Возникшие обстоятельства закрытия воздушного пространства имеют признаки обстоятельств непреодолимой силы. Они носят чрезвычайный, непредотвратимый характер и не зависят от воли сторон. 

Резюмируя, обратим внимание, что туроператоры продолжают осуществлять все необходимые организационные меры, чтобы обеспечить максимально комфортное пребывание туристов в ОАЭ в период ожидания вылета и обеспечить их последующее плановое возвращение в Республику Беларусь с учетом текущей сложившейся авиационной обстановки.

РАТА, держим строй!